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县志编纂讲课提纲
    发布时间:2013-10-12    来源:本站原创    点击数:

县志是省、市、县三级行政区划中最基本行政单元的志书,这级志书从内容的涵盖面来说,与省志、市志一样涉及方方面面。也是麻雀虽小,五脏俱全。但从分量来说不及省志和市志。县志的字数一般在百万字左右,一部书即可容纳,相对与多卷本的省志和市志来说,它是一部在手,即可统揽全局,相对更加独立、完整。在一部志书中面面俱到地记述一地的自然、政治、经济、文化、社会等内容,使得县志的编纂也形成自己的一些特点,从篇目的设计、资料的搜集、内容的编写,在遵循地方志书编纂的基本原则的基础上,还有其共同的特点。
一、县志篇目设计的特点
(一)与省志和市志相比它的特点
对于县志来说,篇目的设计更要体现科学合理,这一点与省志和市志有所不同。省志多本多卷体,在篇目的设计上还要考虑多本多卷体的影响,要考虑每本的独立性,和相关部门职能的一致性,省志篇目是在宏观层次上考虑不缺大项,而在中观和微观层次上要顾及部门分工和行业特点。市志虽然在卷本数量上不及省志,但也存上、中、下册等多本之分,为顾及各册的分量而要适当调整篇目。这些因素对于县志来说都不存在,县志是在一个空间里设计篇目,对于省志、市志适合的做法,放在一个空间里就会显得唐突。所以,同样的涵盖面,在县志这样一个空间上设计,就更有其难度,更要讲究科学合理,更要使其成为一体。正是为了追求它的科学合理,对于县志篇目的设计研究最多。
(二)体式、分类、概念、归属等相关问题的争议
《地方志书质量规定》对志书的内容在宏观上已作了规定,此规定是最基本的要求,各个情况还有不同,对事物的理解也有出入,所以在追求科学合理方面,县志对其分类的标准、概念的理解、领属关系的确定等问题探讨的最多,学术争议最大。
1.体式之争。篇章节目体,篇章条目结合体,纲目体等。篇章节目体、纲目体都属于分类体,以事物属性进行分类设置,篇章节目体更具体层次性、领属性,结构严谨。纲目体是旧志的传统体例,纲为大类,平行列目,层次少。有一部县志称使用“类目体”,分类目、分目、条目三个层次,其类目和分目设置与篇、章没有区别,不同之处在于条目,将条目分为综合性条目、主体性条目、单一性条目三种类型,类似与章节条目体或篇章条目体,也是将条目体应于志书的一个范例。条目与目究竟有什么区别?在将条目设为三种类时,即显示了他们的区别,这种区别在志书中有什么创意吗?综合性条目就是志书中的概述或称无题概述,主体性条目就是目,这与篇章节目体是一样的,只不过是另一个称呼。区别在于单一性条目,这是志书所没有的。单一性条目的使用会给志书结构带来什么影响呢?使用多了会冲击主体性条目,削弱志书主体内容,给志书带来年鉴的痕迹。所以,单一性条目的使用在志书中必须非常慎重。使用“类目体”的县志,整部志书单一性条目只有44个,而这44个单一性条目里有31个条目是单位简介,单位简介目本来就有,志书中有企业简介、学校简介、医院简介、公司简介等,将这31个改为目,这部志书中真正的条目只有13个。为这13个条目说成整部志书的目都是条目体,有些太牵强。也正是因为使用的条目少,才没有打乱这部志书的整体结构。志书内容结构决定了它的形式,无论怎样创新,形式改变不了内容,志书的目必须是分类性质的目,这是不可改变的。最初的将年鉴条目引入志书的尝试,经过实践可以说是不合适志书的结构要求,是失败的尝试。
1.分类标准之争。以什么学科做分类标准,如何应用各个学科体系分类,也是经过了探讨和实践,如以地理学科做为分类的标准,对于整部志书来说行不通,因为志书不是地理书,我们可以在自然环境中使用自然地理学的研究成果,对自然环境进行分类记述。用《国民经济分类指标》为标准,只使用于经济部类,放在整部志书里,会打乱志书固有的结构。无论是哪一种学科,其学科体系只适合应用于志书部分内容,哪一个学科都不能作为志书分类的唯一标准,因为志书就是志书,它有自己的分类标准,即科学分类与现实社会分工(现行管理体制)相结合,这是志书分类的标准。
2.概念之争。环境概念,很多县志将第一板块称为环境或基本环境,容纳地理位置、建置区划、自然环境、人口等,有些还包括民情民俗、民族宗教等内容。环境本身概念很大,在志书中将其定位为基本环境。农业概念也有大小之分,大农业是指传统的农、林、牧、副、鱼,幅已经随着乡镇企业的发展被剔除去了,其中的农业也该称为种植业,已区别大农业的概念。社会概念,志书是否设社会篇,一直有争议,因为社会概念很大,无所不包。同时,志书中有一部分内容与社会紧密相连,如民情民俗、方言、民族、宗教、精神文明建设,甚至还包括民政、劳动、人事等内容,《地方志书质量规定》中也提到社会版块,包含哪些内容有所不同。文化概念也有大小之分,大文化包含科教文卫体,大文化与行政部门管理的文化概念相冲突,往往是篇名称文化,章名就不好称呼了,对于文化部门管理的那些内容,有些志书称之为文学艺术或文化艺术,以避免与上个层次重名。这是文化本身概念所造成的。基础设施概念,哪些属于基础设施有争议,城乡建设、交通、邮电、电力水利被认可为是基础设施,并且作为一大板块,或明标或暗含,集中设置在环境之后,这种做法比较多。异议的是教育、文化、卫生等也有基础设施,其概念包容不全。一二三产业概念,在志书中有用一二三产业概念,争议是用产业做篇或章名,不像志书像统计,使用一二三数字,指向不明,缺少统计知识的人难以理解,再者第三产业的划分在志书中不使用。金融概念,金融易与银行、保险概念混淆,县志中常出现金融、银行的错误排法,金融是一个大概念,其下包含银行、保险、证券三大块,金融下设金融管理、银行、保险、证券。
3.归属之争。计划生育归属。有些县志归于人口,即人口与计划生育;有些是作为三大基本国策,与国土资料、环境保护为一体;还有些从政府行政管理角度,集中与政府行政管理篇。
国土资源、环境保护归属。有些县志是自然环境与保护、资源与国土管理;有些是计划生育、国土管理、环境保护;还有些从行政管理角度,集中归于政府行政管理。
经济管理归属。经济管理包括计划、统计、审计、物价、质量技术监督,有些还包括财政、税务,多数县志将其归入经济部类,但也有从政府职能的角度考虑,从经济部类抽出,加入到政治部类里,体现其行政管理职能。
居民生活归属。有单设,有归入民情民俗、有归入社会生活、还有归入经济综述。其位置有在志书前,也有在后。
水利电力归属。水利在第一轮志书中是归农业,这与“水利是农业生产的命脉”有关,二轮志书仍有将水利归入农业的,但随着经济的发展,水利的影响除对于农业外,对其他行业如工业,以及人民生活等都有很大影响,为此提出将水利作为基础设施,与城乡建设、交通邮电归为一大类。电力也是如此。对于大多数地方来说,电力生产比重很小,主要是供电,电是生产、生活必不可少的,所以作为基础设施考虑。如果当地电力生产形成行业,占有一定比例,电力则放到工业里。
建筑归属。建筑按其管理,归城乡建设,按产业划分归经济,作为第二产业,这种归属需要看当地建筑业的发展情况,如果建筑业很发达,作为产业放到经济里,如果建筑业没有规模,主要是体现城建局对建筑业的管理,归城建。
公用事业归属。县志公用事业一般归入城乡建设,作为县城其公用事业内容量不多,行政上主要是归城建。有些市,公用事业建设有规模,内容很丰富,即单设。
党委里政法、精神文明创建、党史内容归属。党委里的政法,应在共产党里。但因为政治部类,有些县志将公检法司合称“政法”,其概念与党委里政法概念重,有些县志在党委里不设政法,将政法的内容与公检法司合为一起,不妥之处是党委里缺少一项重要的工作。精神文明创建活动是文明办管,为此有些县志将其列入党委工作中。有些县志从精神层次考虑,将其归入大文化板块,单设精神文明建设,即突出其精神含义,有突出时代特点。党史,有归入共产党的,多数地方将其与地方志合为一起,设“史志编纂”,放大文化板块里。
新闻广播出版归属。县一级没有公开的出版权,只有新闻广播,多数的设置是在大文化板块,或单设,或归入小文化里。有个别县将其视为产业,从文化中抽出,与信息合为一块,归入经济。从县的角度来说,这种设置有些超前。
社会保障归属。社会保障按其行政管理多与劳动合为一起,或直接归入劳动里,或与劳动并列设“劳动与社会保障”。还有些县志因单立改革开放,将社会保障制度建立作为改革的重要内容,与经济体制改革、政治体制改革并列,集中于改革开放专篇。
(三)县志篇目质量的高低
最基本的  按照《规定》做,符合其要求,这是志书必须要达到的质量,是最基本的质量要求,即内容完整,横不缺要项,纵不断主线。
较高层次的  达到上面所说,并在此基础上又彰显了地方特色,时代特点,布局合理,篇目的质量就又提高一层。现在大多数县志注意突出地方特色和时代特点。突出地方特色和时代特色就要打破科学的分类,要突破和上升,在此基础上保证篇目的协调,需要很好地认识和研究。
最为完美的  具备上述两个层次的特点,同时在体式、地方特点、时代特点、行业特点上又有创新,创新的意念没有打乱篇目的整体格局,而是锦上添花,能够称其为完美。有一部县志确实让我产生此种感觉,即河北省《栾城县志》。它具备了上述两个层次的特点,同时还有创意,如在凡例之后、目录之前设“栾城聚焦”,用15个条目,记述“世界最早的天元术理论”“古今元宵诗第一”“河北省粮食大面积高产的新纪录”“全国最早最大的农业机械化实验基地县”“人均贡献商品粮全省第一”“敬老工作全省之首”“河北省第一个农村电气化县”“全省平原第一个‘全国林业生态建设先进县’”“亚洲最大的草坪生产基地”“神威药业的五个‘第一’”“全国最大的注射级无水葡萄糖生产基地”“神威药业香港上市”“中华文化名酒”“河北省首家垃圾发电厂”“‘师栾02-1’小麦国审品质全国第一”等最具亮点的内容,它象电脑的桌面,一打开志书即可看到栾城地方特色,为读者了解栾城提供了快捷方式。“栾城聚焦”内容不多,仅占2页,特殊的体例、特殊的处理方式。这种处理方式没有影响志书的正文,成为一个看点。
县志篇目的科学合理体现在:一是分类标准与《规定》趋于一致,二是体现事物的统领关系,三是分类设置消除部门痕迹,四是横向排列辈分一致,五是事物过渡平稳,没有大的起伏。
二、县志内容记述
(一)二轮县志较难处理的专志内容
1.自然环境与资源。现代地理学已经对自然环境有比较完整的认识,将人类生存的自然环境分为地质(或说地壳)、地貌、气候、水文、土壤、生物等六大要素。六大要素相互作用、相互影响形成自然循环体,循环体按其自然规律运行,一环扣一环。现代志书写自然环境,就要写这六大要素,并照此排序。
在二轮志书中,不少志书设自然资源,是想从人利用的角度认识自然,突出当地的自然优势,想法及做法是好的,但由于对其概念不明,出现与自然环境的内容交叉或取代的现象。如水文和生物作为资料,地质、地貌和气候作为环境,六大要素被分开记述。要明确自然环境与自然资源两者的关系。自然环境是基础,自然资源是在自然环境的基础上谈人的利用——即自然环境中有多少资源可被利用。自然环境中不存在的东西,自然资源里也就不可能有。水、生物是自然环境重要组成部分,在环境中没有写,却放到资源里,这是本末倒置的做法。自然环境是由自然的六大要素组成,是客观的事实,不能因为志书中设自然资源而破坏自然环境的整体性。在志书中设自然资源要分清两个问题:一是哪些是资源,二是如何占在资源的角度写自然。其实自然界中的六个要素少哪一个,人类都不能生存。自然环境要按六大要素去写,写各要素的自然情况。自然资源写相关要素总量和可利用情况。如水,自然环境写各种水体如河流、湖泊、地下水埋藏及分布等自然情况,自然资源写水的总量(包括地表水、地下水)、水质及利用情况。生物,自然环境写生物的物种和种群,自然资源写原生态生物物种、种群、总量及国家保护的物种。有些志书将农作物、家禽家畜作为自然资源,有悖于自然资源的概念。他们不是自然提供给人类的原生生物,而是人类利用自然条件生产的生物产品。他们是生物,在自然环境中作为生物的组成部分可以写,但不是自然资源。生物资源主要是指原生的或次生的植物和野生的动物,这类资源主要存在于山区、海洋等人类影响较少的地方,平原地区的城市或市区野生生物有限,这一类地方可写的生物资源有限或没有。
2.计划生育。首先是写生育政策,只能记述省级制定的计划生育条例所规定的内容,地方政策不能写。其次是宣传教育,记述不同时期开展的宣传教育活动。再次是计生管理,河南的计生管理包括生育指标管理、育龄妇女管理、流动人口计划生育管理、建立台账。最后是管理机构和管理网站建设。还可写优生优育。
3.工业。工业志内容包括三大部分:工业综述、工业行业、工业企业。工业综述写工业发展、工业结构、工业产品、装备水平、技术水平、工业劳动力。工业综述是工业宏观情况的反映,也是一地工业整体情况的反映。其写法如同统计局的工业普查公报,使用公报中的指标,反映在志书上下限期间的综合情况。工业行业按《国民经济行业分类》,进行分行业记述。写工业行业一定要写出行业的整个情况,很多县志由于将行业写成企业,行业下记述的是一个个企业简介。由于缺少行业资料,只好以企业资料来充斥。如遇这种情况,建议县志办自己从企业单个资料中,汇总行业整体情况,或请统计局帮助汇总行业的整体情况,主要记述各个工业行业不同时期发展规模,通过企业个数、总产值、生产规模、产品品种,技术引进、技术创新等,反映行业发展变化情况。对于工业不发达地区,工业行业没有形成规模,可以不分行业,从工业发展、工业结构、工业产品、技术装备等方面反映工业的整体情况。对于工业发展比较好,形成有支柱行业的工业,志书为了体现支柱行业在地方经济发展中的地位,可将工业行业分为支柱行业、其他行业。二轮志书的工业要尽量摆脱所有制的束缚,写出全县工业的整体情况。统计局进行工业普查时,面对的是地方所有工业企业,志书工业的记述也应面对地方所有的工业,有些县志工业还是仅限于国有工业,工业内容记述不完整。
4.商业。有些二轮志书仍然按照传统所有制性质分类设章立节,仅写国有和集体商业,以部门分工设商业局所属的商品购销、供销合作、粮油、物资,以专控商品设石油、烟草、盐业,另外还有医药等等,这种设置部门志的痕迹很重,于其说是一地商业,不如说是一地部门商业。并且由于国有商业公司的改革,相关数据仅能写到20世纪90年代中期,缺少后期资料。目前这种写法还是多数志书的选择。有些二轮志书的商业是将传统与现代相结合,既设国有商业、供销合作社,也写市场建设。个别的二轮志书是打破商业部门界限,将各个部门经营的商品集中写,设商品购销、市场建设,以及经营活动,从整体上反映一地商业情况。此做法符合现代商业要求,能使读者了解一地商业的整体面貌,但必须由史志办自己重新组合资料,难度比较大。河南省还有一部县志将商业按统计指标进行分类设节,其商业章下设第一节“商业总产值和净产值、增加值”,第二节“商品购进和销售”,第三节“社会商品零售总额”,第四节“社会消费品零售”,第五节“农副产品收购”。内容记述的是各项指标数据的变化。这种记述从统计的角度看反映了商业经济活动,但从志书角度看,缺少地方商业情况,没有市场建设,没有经营者的情况,而且专业性太强,普通读者很难理解指标的概念。如果采取这种方式记述,需要补充地情方面的资料,以完善其不足。
5.税务。因为1994年征收体制改革,税务编写有两种方式。一种是按征收形式分类设置,1994年为统征税收,1994年改革后为国家税收和地方税收。为此可以设三部分,即统征税收、国家税收、地方税收。另一种是税务性质分税种、税制、税率、税收收入、征收方式、征收管理,在征收方式和征收管理里记述1994年税务体制改革。
6.共产党中的重大决策。重大决策主要是体现党委决定、政府实施的施政方式。重大决策应体现其决策性和重要性,不要太散、太碎,应将党委历来的决定归归类,从几方面体现,归类的几方面也正是县里发展的方向。有个县志重大决策写了这几个方面:开放带动战略,乡镇企业第二次飞跃,科教兴县战略,经济第三次创业,旅游兴县战略五个方面。有些县将重要活动作为重大决策,这不合适。政治活动都是由中央统一部署,并非由地方党委决定。地方党委主要是针对地方发展做重要决定,这才是地方党委的决策。各个决策的内容主要记述20年间党委在这一方面所作出的决定,体现各个时期的战略方针。
7.政府。人民政府重点是记述自身的情况,即机构设置、领导更迭、施政方式、政务纪要、政绩。施政方式包括会议制度、分工负责制、目标管理等。政务纪要、政绩的写法多样。有些县志以每届政府的工作报告为依据,分届记述政府的工作。有些县志将十几年的政府工作归纳为几大方面,记述工作的主体内容。有些县志记述政府每年承诺完成的事件。还有些将政府的会议纪要列上了,这有些不妥,会议纪要内容过散,同时还不宜公布。
(二)独立内容
特载。主要是记述重大事件。什么是重大事件,要一个标准。
历史或历史文化。有些县志为了突出地方历史文化,在志书前设此内容。历史文化单写也可,穿插在志书里面也可。如河南的《汤阴县志》设羑里城与周易,从羑里城、周文王、周易经传、周易源流、周易研究几个方面,记述羑里城遗址、文王演易处、羑里城开发、现代周易研究等内容。《淮阳县志》设伏羲文化,首先介绍伏羲氏,然后写现在对他的研究,以及庙会、文化节,古今结合。
政府行政管理。这是二轮志书提出的,将政府管理职能集中体现。因为内容太多,有些志书将其分几部分,如社会事务管理(包括人事劳动、民政等),经济管理,科教文卫行政管理。这种处理突出了政府管理,相对削弱了各行业的内容。
改革开放。包括经济体制改革、政治体制改革、对外开放。有些县志将社会保障制度改革也归于此。集中记述可以突出时代特点,尤其是开放的内容不好归属。
经济体制改革。经济体制改革是二轮志书的时代特点,这一点在二轮志书编纂时没有争议。但如何反映是个难点,首先是篇目的设置,有主张设经济体制改革专编或专章,将体制改革的内容集中写;有主张在各个行业中设体制改革,分散记述相关的内容。集中处理是将农村经济体制改革、企业改革、流通领域改革、宏观经济管理体制改革集中设篇或章。分散处理是将农村经济体制改革写入农业,企业改革归工业,流通体制改革和国营商业企业改革放到商贸里,计划、物价、财政、税务体制改革随相关的行业。集中处理不仅强调形式上的突出,同时认为有些改革不能视为行业改革,如农村经济体制改革、企业改革、流通领域改革,涉及的不仅仅是农业、工业、商贸,而是农村、企业、流通这些领域,属于领域改革。计划、物价、投资、财税体制改革虽属行业改革,但这些改革影响的是宏观经济管理方式,改革的意义不在本行业,而在整个经济领域。分散处理同样是强调改革的重要性,认为自1992年中共十四大全会提出中国改革开放目标是建立社会主义市场经济,中国的改革由过去的单项进行,走向整体推进,改革已经涉及每个行业,所以,将行业改革写好,即可体现时代特点。无论集中和分散,改革的内容不可缺。
目前志书对改革的记述深度不够。改革是全国性的,改革的方针、政策由国家统一制定,地方执行。地方志书记述改革易记空,有的志书写很多国家政策而没有实施过程和结果;有的志书是按“措施”加“成绩”的模式,提一个改革措施,既写一堆的成效,其结果是改革不断、成绩不断。记述改革一是背景,二是政策和措施,三是实施的过程及结果。改革的大背景、国家政策和措施虽然是共性内容,但作为全国一盘棋上的一粒子,地方改革是国家改革的体现,地方志书应有所记述。实施过程及结果是地方改革的区域性体现,是地方志书记述改革的重点,也是目前志书记述的弱点。最为突出的是国有企业改革和商业体制改革。国有企业改革的最终目标是建立现代企业制度,明晰所有权,完成国有企业的转制。志书对企业转制往往记述的很模糊,仅写到当地有多少国有企业转为股份制、多少国有企业被拍卖、多少国有企业破产,但对于国有企业如何转为股份制、如何进行拍卖等实质性内容很少涉及。对于国有企业来说建立现代企业制度是一个本质性的改革,而这一改革过程在志书中没有给予充分记述。商业体制改革只重视国有商业企业改革,忽视商贸市场的开放。流通领域改革的重点是放开市场,将计划经济的商贸改革为市场经济的商贸。放开物价、放开市场、允许多种所有制并存,是开放市场的关键。如何实施?志书很少记述。其实,改革最成功的是流通领域,由1985年的放开市场,到20世纪90年代的规范市场,再到21世纪的依法管理市场,完成了由计划走向市场的过程。这个过程因被志书忽视而缺失。
政治体制改革。政治体制改革是续志记述体制改革的重要内容,政治体制改革集中在两个方面:一是民主法制化建设;二是行政体制改革。
20多年来,我国民主法制化建设主要反映在推进民主,健全法制。在民主化进程中,我们做的工作:一是建立民主选举制度,人民代表选举制是我国民主化的重要体现。二是推动基层民主,1998年11月,为了保障农村村民实行自治,发展农村基层民主,第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过《中华人民共和国村民委员会组织法》,实现了村民群众依法办理自己的事情的愿望。在企业推行企业职工代表大会,在城市推行城市居民委员会,这些都是基层民主自治组织。三是实行民主决策、民主管理和民主监督,民主决策、管理、监督最高的体现形式是人民代表大会制,同时,在党内我们实行的是民主集中制,在党外,我们广泛听取群众意见,接收群众的监督,包括代表监督、舆论监督。为了有利于群众监督,提高民主管理,政府实行政务公开。
我国法制化建设工作主要反映在,一是立法。二是建立完善的司法机构,加强司法建设,及司法体制改革。三是依法行政,加强执法力度。四是出台许多地方法规和行政规章。民主法制化建设属意识形态领域的事情,它既涉及人们的思想认识,又涉及人们行为的具体规范。对志书来说,它是政治领域方面的内容,但没有一个政治部门能够承担这个任务,提供这方面的资料。因为它涉及政治生活的方方面面。如何立篇目?如何搜集资料?如何编写?还需修志人员探索。从目前所接触到的稿子,这部分内容应设两章,一章是“健全民主制度”,一章是“法制建设”,把“民主”与“法制”作为两个内容来写。“健全民主制度”包括民主选举、基层民主建设、民主监督(政务公开、财务公开、舆论监督等)内容;“法制建设”包括法律宣传与教育、完善司法体制及司法程序、依法行政、地方法规及行政规章等。民主法制化建设的内容切记不能写的太空洞,作为地方志书,即要反映民主法制化建设的大环境、大背景,更要反映地方是如何贯彻执行,后者应是地方志记述的重点,要有实质性内容。
行政体制改革包括两方面内容:一是机构改革;二是人事制度改革。
机构改革分为党政机构改革和事业单位改革两部分。党政机构改革记述政府职能转变、行政体制改革、党委系统机构改革等;事业单位改革记述对事业单位分类管理、事业单位聘任制、事业单位分配制度改革等。人事制度改革包括推行公务员制度、干部管理改革、工资制度改革、建立竞争激励机制。
三农。因为中央提出农民、农村、农业,而引出三农概念。志书是否要引用三农的概念,立三农专篇有争议,写什么内容更是没有把握。也存在与其他专志内容交叉的问题。但大家在实践中也可以尝试一下。如果立三农,农民写什么?我想应该写农民数量的发展变化;农民素质的变化,素质包括文化素质、技能水平;农民外出务工与留守家园情况;农民生活水平。农村写什么?农村是农民居住区,农村基础设施建设是其记述的主要内容,同时还有文化建设、娱乐活动,医疗卫生设施,这些内容是以村为对象,与各个专志有所区别(各个专志是以整个县为记述对象);农村经济管理、村务公开、村民自治,是否也应归到这里呢?农业写什么?这里农业是写综合性内容,如农业经济发展、农业综合开发、黄淮海开发、扶贫开发、农业区划、农业服务体系建立等内容。三农之后,再另立专篇,写种植业、养殖业、林业。
三、县志资料搜集使用几点建议
重视资料出处  《地方志书质量规定》里提出资料真实、全面、可靠。怎么做到这一点,有些经验值得借鉴。一是在搜集资料时一定要注明资料的出处、搜集的时间,因为资料需要不断地核实与考证。虽然前期搜集资料的工作主要是在各个部门,但后期编纂与修改也存在着资料的核实与考证,并且是重要的工作,有时为了一个时间、地点、或具体事项,就要花费很多的时间和精力去落实和考证。资料的出处能够给回头的考证提供方便。所以,在部门收集资料时要提出此要求,做到凡是资料都有据可查。资料的出处能够为资料的真实性提供依据。我们不仅在搜集资料时注明资料的出处,很多专家、学者认为在志书中也要注明资料的出处,志书的资料因为没有逐一注明资料的出处,而受专家、学者的质疑,怀疑志书资料的真实性。志书要完全注明资料的出处,是难以做到的,但对于引用公开出版物的资料,应尽量注明出处。这一点《北京市志》做得非常好,如《北京志市政卷•房地产志》,非常重视资料出处的注释,如本部志书反映住宅楼房情况时,记述到:“1957年,引进小区规划的理论。在苏联专家的指导下,正式提出城市居住区以‘小区’为基本单位。小区规划理论首先在夕照小区应用。”写到这里有一个注释符号,顺着符号找到同页页下注,注明这段资料来自“《当代中国的北京》上册,第265页,中国社会科学出版社,1989年”。同样反映居住水平,写到民国时期居住水平时,记述到:“民国二十二年(1933年),北平市共有住房1 190 536.5间,其中现住房间1 088 834.5间,空闲房屋101 702间。民国二十五年(1936年),内外城人口107.4万人,人均住房1.1间。”写到这里有个注释符号,页下注明资料来自“《北京通史》第九卷,第180页,中国书店,1994年”。反映北京会馆情况时记述到:“北京的会馆始于明代。‘永乐元年选贡,任南京户部主事,转北京工部主事’的安徽芜湖人俞谟在前门外上三条胡同‘置旅舍数椽并基地一块,买自路姓者,归里时付同邑京官晋俭等为芜湖会馆’”,注明资料来自民国《芜湖县志》卷48,1919年石印本“。写到1949年会馆情况时,注明资料来自“《北京市民政局会馆工作总结报告》,1951年8月,北京市档案馆藏”。
重视资料汇编  在要求部门供稿时,要求部门先做资料汇编,报于县志办。做资料汇编可以帮助部门梳理资料,有利于编写志稿。资料汇编还有利于县志今后修改核实、补充资料。资料汇编更有利于今后县志办做地情资料的研究。资料汇编是原始资料的汇总,不需要编辑加工,按时间梳理、排序即可。县志在资料上方面要做大量工作,100万字的志书,涉猎要征集到1000万字的资料。而这些资料应该掌握在县志办手中,不是分散在各个部门,所以,县志办应将各单位提供的资料梳理分析、编排、润色、补充。
重视调查资料的使用  县志办要广泛征集社会资料。有个县志办在对志稿深加工期间,专门成立资料补充组,进行资料的核实与补充。查阅了近千卷档案,走访离退休老干部和当事人。更为重要的是他们下大力气开展社会调查。在县统计局和乡镇统计站的配合下,组织人员,先后深入乡镇、企业、学校、社区、网站等,通过座谈、访谈、问卷、抽样等形式,作了大量的社会调查。撰写和整理出20余个专题调查,10个专记。同时还深入餐饮业、修理业、家政服务业等进行访谈,捕捉典型资料,以文中附、专记、延伸阅读等形式,收录在正文中。整部志书有43份调查资料,成为该志应用资料的一大特点,也是志书的一大亮点。如人口变动中附“活跃在纺织工业区的外来务工者”;计划生育中附“计划生育工作由后进变先进的调查”;婚姻家庭中附“家庭幸福感调查”;医药工业区中专记“医药基地兴建探秘,医药基地总指挥郭小黑”;公安交通管理中设延伸阅读“2000-2005年交通事故情况分析”;审判中设延伸阅读“刑事案例,民事案例,经济案例”。
有些志书在正文中也附一些调查资料,但对调查资料没有进行修改加工,无关的资料占了大量篇幅,再加上其文体、文风与志书不同,附在文中显得与志书格格不入,打乱了志书的整体效果。要重视调查资料的使用,也重视对调查资料的细致加工,使其行文简洁流畅,与志书保持一致,与志书融为一体,才可提高正文中调查资料的作用。
四、县志记述易出现的问题
(一)志书中不能使用的时间表述
现在时的表述  在语言表述时出现现在时间,如现已、现任、现为、今地名、沿用之今、截至目前、目前为止等。删去现在的时间概念,用下限时间具体表述。在凡例中说明地名注释,即古地名后注下限时地名,正文中直接注地名即可。
过去时的表述  如进行了、开辟了、取得了等,以“了”到底。再如“已”“已经”“达”“达到”等。修改志稿时需要一个删“了”运动。
模糊时的表示  什么年以来、以后、仅几年、仅年来、20年以来。查明事物起止时间,用具体的时间说明事物的开始与截止。
总结性的表述(下限时的总结、阶段性的总结)
下限时的总结1990年以来,以发展经济为第一要务,深化改革,扩大开放,实施‘科学发展、工业强区、商贸兴区’的战略,逐步推进了经济体制改革,调整经济结构,转变经济发展方式,顺利完成计划经济向社会主义市场经济的过渡,通过招商引资,发展非公有制经济,全县经济一直保持较快发展的态势,位于全市县区的前列。2009年完成生产总值50.07亿万,一、二、三产业增加值分别增长4.03%、16.9%、14.6%,完成一般预算收入8469万元,其中税收占一般预算收入的比重为70%。
•                         阶段性的总结1988年至2000年,宣传部、文化局、广播电视局共联合举办各种大型电视文艺晚会16次,自编自演节目198个,累计参演人员4000余人。1992年至2000年,宣传部与文化局共联合举办民间艺术汇演8次,参演人员2000余人次。地税局的狮子舞、粮食局的舞龙多次受表彰。
(二)完美的表述
无线寻呼  1991年7月15日,原信阳地区邮电局率先在信阳地区开通无线寻呼业务,商城县随后开办寻呼业务。1992年商城从长城电信设备公司购进数汉兼容无线寻呼系统设备,1993年5月安装运行,县局建立人工寻呼台“126”,年底有寻呼BP机用户16户。
 1994年8月18日,又增开127自动寻呼台。1995年商城县有无线寻呼基站1个。邮电早期无线寻呼系统制式落后、功能不全,各市、县寻呼台各自为政,无法联网和漫游。1996年开始无线寻呼系统的更新换代,首期引进加拿大建利尔自动寻呼系统5万户。1996年5月1日,印象本地网寻呼系统实施网割接。新系统开始运行,形成了一个进入全省、全国寻呼网的126人工数字、128人工汉字、127自动兼容的无线寻呼系统。
 1997年2月,开始建设商城本地网自动寻呼系统。该工程仍采用加拿大建利尔自动寻呼系统,建基站1割,新增加发射机2台,启用152.650M和150.725M两个邮电专用频点,工程总投资65万元。1997年5月,实现全省漫游。是年底,商城县无线寻呼系统容量由1万户扩至2万户,主设备为加拿大建利尔自动寻呼系统设备,并增加改造相应的附属设备,总投资25万元。1998年6月,无线寻呼业务从原信阳地区邮电局剥离出来,由新成立的国信寻呼有限公司独立经营。1999年11月底,商城县寻呼站上星。150M省网、280M高速网及卫星传输网投入运行后,网络覆盖得到了优化,提高了通信质量。2001年后,由于受移动通信的影响,寻呼业务发展和收入逐年下滑,截至2002年年底,寻呼业务基本终止。
了解志书真正的“竖写”。“无线寻呼”,这是写一个县的无线寻呼发展情况。无线寻呼对于第二轮志书来说,是一件新生事物,志稿从事物的发端写起。1991年7月15日是事物明确的发端时间,事物的起因来自于信阳地区电信局开办此项业务,随之商城县也开展了此项业务。开头即将一个县城的无线寻呼业务发起的来龙去脉写清楚了。1992年和1993年进行设备更新,建立人工寻呼,指出这两年事物的发展。1994年和1995年在原有的基础上又增设了“127”寻呼台和建立一个基站。至此,对前期事物的开始、设备的增加、服务业务的扩大,给以记述。接着指出前期设备系统制式落后、功能不全,各市、县寻呼台各自为政,无法联网和漫游。记述指明了前期的发展和不足。1996年开始无线寻呼系统更新换代,事物的发展出现变化,开始建立人工新系统,解决前期设备运行的不足。1997年2月,开始建立自动寻呼系统。对于此项工程,从设备引进、基站建设、频点使用、扩容情况,以及工程投资情况都作了详细地记述。1998年6月,事物的发展再次出现变化,“寻呼业务从邮电局剥离出来,由新成立的国信寻呼有限公司独立经营。”寻呼业务的经营者发生变化。此次变化的时间,经营业务从谁手转移到谁手里,写的很清楚。1999年寻呼站上星,提高通信质量。2001年后,寻呼业务发展和收入逐年下滑,截至2002年年底,寻呼业务基本终止。“无线寻呼”这项事业从开始到结束,将其整个过程记述的非常详细,有准确的时间,具体变化的情况,整个过程明白无误,揭示了无线寻呼这项事物的发展和变化。最后点明因移动通信的发展而终结了寻呼业务。
(三)做好宏观、中观、微观内容记述
 1.宏观内容记述
志书宏观内容主要是述体内容,即总述、综述、概述等。有在志书卷首设的,有在各大版块前设,有篇下无题概述,或章下无题概述。述体是不同层次的宏观概述。述体的编写要求作者有高瞻远瞩、宏观驾驭的能力,有很好的文字功底,语言的表述不仅简洁流畅,还要有文采,还不能华而不实。志书前设的总述一般包括这几部分。第一部分地理位置、自然环境。地理位置除有经纬度、四至八到、交通位置外,还可记述特殊的发展战略位置等,自然环境由地貌到河流、气候及资源,简单明了。第二部分地方历史,地方历史包括历史事件、文化遗址、文物、历史名人、典故等,要定性描述,不要泛泛记述。总述第三部分一般写改革开放及经济宏观发展,人民生活,可以配发国民生产总值表或增长速度曲线图、工农生产总值、一二三产总值数据表、居民人均收入表或柱状图,通过表格数据更为详细地说明宏观经济发展,这些宏观数据非常重要,并且进行横向比较与本区域比、与全国比,反映本地经济发展水平。第四部分经济,包括招商项目、工业、农业、商贸、园区开发、乡镇企业、城乡建设、交通电力、邮政通信等,高度概况各项事业的发展及变化,有宏观数据、发展过程、及代表事件。第五部分科技、教育、文化、卫生等。有些总述最后还分析了本地发展的不利因素、以及对今后的展望,这不是主题,简单点到即可,没有也不影响其完整。书前的总述要做到横向没有大的漏项,纵向能够高度概括,同时还要有闪光点。
志书总述的写法有很多种,无论哪种写法,让读者宏观了解一地是其目的。一是面上了解,二是纵向了解,三是特点了解。目前总述出现的问题有几个方面:一是将事物的发展用空话、泛话总结一下,没有具体内容,只有下限数据,反映的仅是下限时的情况,缺少纵向情况;二是在地方特点或历史特点上用墨太多,忽略层面上的事物,缺失主要方面情况和宏观数据,有以特点带全面的现象;三是层面事物涉及太细,将目录每个卷或编都概括地写上,全面而不宏观,失去了总述宏观的特性;四是语言方面容易出现总结语言、描述性语言、评论性语言。
综述。有部县志在整部志书中设有四个综述:环境综述、经济综述、政治综述、文化综述。四个综述的设置是为了增加志书宏观情况的反映,同时也反映出志书四大部的结构。综述的设置谈不上创新,但要将其写好有一定的难度。有些志书的综述是将各行业的概述归并,成为概述的拼盘,内容重复,没有起到相应的作用。这部县志的四个综述根据实际情况,选择了不同的风格。环境综述下分目设:环境保护扎实推进,生态文明建设出现成效,绿色生态农业发展迅速,宜居城市建设实现新突破,自然生态环境逐步得到恢复。环境综述是按照大环境考虑,从目前关注的生态环境入手,宏观反映栾城生态环境状况,其分目设置围绕环境保护、生态建设开展。经济综述下分目设:经济综合实力,经济结构,经济效益,农业产业化经营。政治综述下分目设:政治体制改革,社会民主政治建设,社会主义民主法治建设。文化综述下分目设:加强精神文明建设,引导教育和科技发展,繁荣文化体育事业,发展文化产业,提高人民群众健康水平。文化综述分目设置与其下各大类目相对应,从精神文明、教育科技、文化体育、卫生等方面考虑。文化综述为避免与各行业概述重复,在写法上与概述进行区别,确立各自则重点。综述采取分行业记述,相应的类目概述采取分时段记述。综述中写的较多、较细的,概述中简写。综述中没写的,概述中细写。这部县志是河北省《栾城县志》。
宏观内容编写的好坏,体现编者的宏观驾驭能力,也反映编者对整部志书的驾驭能力。宏观内容写好了,会是志书中的亮点。
2.中观内容记述
中观内容记述实际是指志书的目,即章节目的最后一个层次。目是内容记述的实体,是志书的内容集中体现在目上,目写好了,整部志书就写好了,即使篇目、概述有问题,其修改也比写目要容易。要想写出精品佳志,功夫就在目上,创新仅仅是个亮点,全面开花就需要对每一个目进行精雕细刻,稿子是有各部门提供,目的编写主要由各部门完成,精雕细刻的任务则是在县志办,这个任务量非常大。有个县志办前后五次对志稿进行深加工,其成书的质量近于达到精品的要求。前面所说的完美的记述,是好的典范。随便看志书的哪一个目,都写的非常精细,都能看出事物发展变化的眉目,那就是一部好书。
微观内容记述
微观内容是指在记述时所涉及到的具体事物、具体数据等具体内容,它与中观内容是相得益彰。中观内容是有微观内容做支持,缺少具体时间、地点、数据,中观内容就会空泛。常说志书内容要写“实”,要有具体的内容,就是指的微观记述。没有这一个个时间和数据,就没有志书内容。
五、照片使用及文字说明
(一)明确志书使用照片的目的。志书使用照片不仅是增加视觉画面,给读者更多地感官认识,不仅是宣传地方,弘扬地方,更重要地是存史——保存一代风貌。
(二)重视照片的选择和使用
作为存史要注意照片的选择和使用。照片必须选择有代表性的、能够反映地方风情的、画面清晰、视觉效果好的照片。
照片的使用:一是规范使用,二是文字说明。
规范使用照片,即每幅照片要有拍摄的时间和摄影者,包括志书里面的随文照片,都要注明拍摄时间和摄影者。做到这一点不容易。一是很多过去的照片没有拍摄的时间;二是很多人没有意识到要给照片注明时间。现在志书的照片,除了领导人视察的注有视察时间外,其他照片都没有时间,更没有摄影者,没有这些要素会削弱照片存史价值。这一点我们应该向《高青县志》学习,每幅照片都有拍摄的时间,包括志书里面的随文照片,也注明了拍摄时间。如果确实很难确定照片的拍摄时间,可以用文字说明照片里事物发生的时间,以此弥补。
重视照片的文字说明。目前志书重视照片的使用,但忽视其文字说明。河南的志书存在这方面的问题。尤其是各行业的照片,文字说明非常简单。农业照片都是注明“麦田”、“植树造林”、“规模养殖”、“丰收的喜悦”等,工业照片都是什么企业、什么公司、或什么厂房、或什么产品等,科教文卫也是学校、医院、文化活动等照片。这些文字说明放到哪部志书都可使用。照片的文字不仅是说明画面的内容,还要将照片背后所蕴含的内容反映出来。照片的文字说明处理的较好,不仅让读者看到是画面,还可了解地方特点等更深层次的内容。如《高青县志》在环衬上使用了通版的黄河照,并左上角,用文字点明高青县与黄河的关系,它写到“黄河沿高青县北部边缘过境,境内长度为46.92公里,河床高出背河地面8-10米(2004年9月摄)”说明了为什么以黄河做环衬,并且还反映了该段的黄河特点——地上河。再如县城鸟瞰图,以“县城环境整洁、优美,为省级卫生城市。至2004年,县城区面积9平方公里,人口3.2万人(2004年9月摄)”的文字,把县城最基本的情况告诉了读者。大幅棉田照片则配以“1994年,高青县被国务院列为棉花扶持大县,被国家统计局列为中国棉花百强县,位居全国第57位(2003年9月摄)”,说明了棉花在高青县农业中的地位以及在全国的地区。我们使用照片往往是只说明画面的内容,像以上提到的三幅照片,多是标“黄河”、“县城鸟瞰图”、“棉田”,画面背后更深层的内容被忽略了,这样的图文自然难以达到像《高青县志》的效果。要重视和研究图的文字说明。图的文字说明要切中主题,而主题并非是一个画面,还有选择其照片的被后因素,这就需要用文字表达更丰富的内含,让读者了解更多的画面内容。但要注意,文字不是字数越多越好,要恰如其分,像《高青县志》那样,简练而不累赘,才能做到图文的最佳配合。

 

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